近日，一份来自市场监管总局行政学院的调查报告引起注意，这篇题为《内蒙古“蒙”字标品牌认证调查报告》（以下简称《报告》）认为：内蒙古的“蒙”字标可以定义为：基于内蒙古的天然绿色生态环境、品种特色、生产方式、加工工艺、历史文化和消费者的体验感知，以“标准+认证”的方式予以确认的优质产品公用品牌。

《报告》指出，为更好发挥行政学院作为总局调查研究基地作用，服务总局决策，紧紧围绕总局中心工作，进一步创新调研方式，提高调研质量，对内蒙古开展“蒙”字标品牌认证工作进行了专题调查。

《报告》从内蒙古开展“蒙”字标认证的实践背景、“蒙”字标认证工作机构设置及职能职责情况、“蒙”字标认证工作运行情况及取得成效三个方面进行展开分析。

内蒙古区域、生态、资源、人文、物产和质量优势明显，有20多种矿产资源储量全国第一，耕地、草原、森林面积都位居全国前列，牛肉、羊肉、牛奶、羊绒产量也是全国第一。特殊的地理环境造就了内蒙古兴安盟大米、赤峰小米、锡林郭勒盟羊肉、呼伦贝尔牛肉、大兴安岭黑木耳、乌兰察布马铃薯等一批优质绿色农畜产品，其中具有原产地保护和绿色、有机认证的农畜产品达1800余种。内蒙古虽然是国家重要的“粮仓”“肉库”“奶罐”“绒都”，但一直以来，结合地域、文化、气候条件等独特资源促进品牌建设的优势并没有得到真正发挥，缺乏整体市场竞争力，难以形成真正的品牌认知，市场总是叫好、叫座、不出彩。实施“蒙”字标认证，打造内蒙古品牌，培育高质量发展的“领头雁”，培育“蒙”字标产品集群，是牢记习近平总书记嘱托，助推内蒙古“探索以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子”的具体举措，对于助力脱贫攻坚和乡村振兴，推进农牧业供给侧结构性改革具有重要作用。

为深入开展好“蒙”字标认证工作，扩大“蒙”字标认证覆盖面，提升“蒙”字标认证影响力，服务内蒙古高质量发展，内蒙古市场监管局成立“蒙”字标工作推进组，统筹研究推进“蒙”字标工作；研究制定相关政策、制度、规划、措施；向自治区党委政府、市场监管总局报告有关重要事项；协调解决“蒙”字标工作中遇到的困难和重点难点问题；协调相关厅局共同推进工作，指导各地区相关工作；督查“蒙”字标工作任务和责任落实。

截至目前，“蒙”字标已发布认证标准100项，认证企业139家，认证产品1369种，为内蒙古优质农畜产品赋予了质量管理的“体检证”、市场经济的“信用证”、国际贸易的“通行证”，把内蒙古区域优势、资源优势、生态优势、品质优势、人文优势转化为品牌优势，使“蒙”字标认证产品走出大草原、走向大市场。

《报告》认为，必须坚持服务高质量发展。内蒙古依托优势农畜产品资源开展“蒙”字标认证，创建地方特色品牌，助推区域经济高质量发展，取得了较好效果，体现了监管的法律效果、经济效果和社会效果相统一，他们的做法经验值得推广。全国其他拥有优势特色资源的地方也可借鉴其做法，以打造本地特色优品精品为抓手，提高本地企业和产品的市场知名度和经济效益，进而促进地方经济高质量发展。

必须加强组织领导。内蒙古的经验表明，类似创建“蒙”字标这样带有常态化、长期性、政策性的工作，光靠市场监管部门一家单独来做是不行的，一定要有地方党委、政府的统一领导和政策支持，统筹形成由市场监管部门牵头负责、相关行业主管部门协调配合的工作机制，在机构、人员和经费等各方面给予必要保障，这样才能确保品牌创建工作有政策支持、有专人负责，抓好抓实、抓出成效。

必须坚持严的标准。内蒙古在实施“蒙”字标认证过程中，坚持好中选优、宁缺毋滥，坚持数量服务质量，做大做强做优地方绿色生态等特色品牌。学习他们的经验，就是要通过加强品牌打造，将各地各自区域内最优质的产品和服务甄选出来，并配套以一系列科学规范严格的论证和管控、服务举措，使地方名优特色产品和服务品牌真正叫得响、立得住、走得远。要积极推进认证标准研制，不断扩展认证行业领域，在品牌发展中引导地方名优企业采用先进标准组织生产，提高市场认同度，凸显区域品牌价值和影响力。

必须依法合规。根据内蒙古“蒙”字标认证工作开展情况，结合对全国其他一些地方开展地方标准认证情况的调查了解，我们认为，无论什么地方创建什么形式的品牌标准认证，都须经过国家认证认可监督管理委员会等法定权威机构的批准认证后，方可开展地方标准认证相关工作。对外区域进入本地市场销售的产品，也不能擅自设定地方评定标准，给予高于其他未经评定也进入本地市场销售产品待遇的“优惠”政策，从而人为抬高市场门槛，这对于建设全国统一大市场是不利的。